ORGANIZACIÓN
COMUNITARIA ANTE LAS SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES
(ÚLTIMA PARTE)
ANTECEDENTES
Ante los diversos eventos desastrosos acaecidos
recientemente – entre otros – aludes que han sepultado poblaciones asentadas en laderas de
montañas afectadas por la deforestación mal planificada, inundaciones en zona de asentamientos
precarios o inconvenientes en zonas anegables, eventos sísmicos en
zonas de fractura tectónica, incendios forestales que afectaros áreas residenciales
en zonas boscosas, poblaciones que conviven con la contaminación ambiental, huracanes o tornados, los que han generado
cuantiosas pérdidas de vidas humanas,
habitacionales, de los recursos materiales de subsistencia comunitaria local
(Ej.:daños de todo tipo para - tierras productivas, estableci-mientos
industriales, áreas residenciales, polos de actividad comercial, etc.)
El devenir histórico de los pueblos que han sido afectados
por los eventos de origen natural que han puesto a comunidades en situación de
Emergencia y/o Desastre – han generado la observación y clasificación de las
amenazas locales, la reflexión sobre las causas, consecuencias y la posibilidad
de elaborar recursos físicos de prevención y la organización de instituciones
para asistir en la respuesta, con el objeto de analizar las experiencias y
disponer de los conocimientos para elaborar estrategias y procedimientos de
protección tanto personales como a nivel comunitario, los que optimizarán los
resultados de la acción de las organizaciones de emergencias.
Este conocimiento aplicado que se instala mediante la capacitación comunitaria es lo que se ha denominado “AUTOPROTECCIÓN CIVIL” y que está constituido por un conjunto de saberes, modelos de conducta segura y procedimientos de mitigación, que promueven y estimulan la resiliencia con la consecuente disminución de los efectos que producen los eventos dañosos.
QUE ES LA PROTECCIÓN CIVIL
Un
servicio público orientado al estudio y prevención de las situaciones de grave
riesgo colectivo, catástrofe o calamidad pública y a la protección y socorro de
personas y bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan.
QUE ES LA AUTOPROTECCIÓN CIVIL
Un
sistema que, entre otros objetivos, tiene el de lograr que los ciudadanos,
además de la ayuda que le ofrecen los servicios públicos, estén preparados para
alcanzar por sí mismos su propia protección.
RIESGOS / PERCEPCIÓN DEL RIESGO
- Riesgos naturales
- Riesgos tecnológicos
- Percepción del riesgo
¿QUÉ PUEDE HACER USTED ANTE UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA?
En
términos generales, es natural que ante una situación de riesgo o emergencia,
pueda tener una sensación de miedo o inseguridad.
Los
efectos de la incertidumbre asociada al riesgo, es INSEGURIDAD, si no se sabe
que hacer la incrementa. Esta es una importante vulnerabilidad que atenta contra la SEGURIDAD.
Por eso,
antes que nada, hay que detenerse unos instantes para recuperar la calma
necesaria que le permita adoptar las decisiones más aconsejables y oportunas.
La
serenidad y la reflexión son los mejores aliados para afrontar una situación
que entrañe algún tipo de amenaza o peligro. Además, la tranquilidad de su
comporta-miento favorecerá la seguridad de las personas que estén a su
alrededor.
SITUACIONES DE EMERGENCIA O
DE DESASTRE: SU OCURRENCIA
Las
situaciones de emergencia, pueden aparecer en cualquier lugar y en cualquier
momento; no hay ningún lugar que pueda considerarse exento de la posibilidad de
una catástrofe.
Si bien
algunas zonas geográficas no están tan expuestas como otras a fenómenos
catastróficos de la
Naturaleza, sí pueden estarlo a fenómenos de la propia
civilización (antrópicos).
Por
tanto, el ámbito de estos sucesos es, en principio, ilimitado y nadie ni nada
está libre de sufrirlos.
NOCIONES DE LA PREPARACIÓN PARA LA EMERGENCIA
En
países en los que las situaciones de riesgo son frecuentes, como por ejemplo
Japón en el caso de los terremotos, el nivel de mortalidad es inferior a
pesar de que la magnitud es mucho mayor que en otros países afectados por
terremotos.
La explicación
a ello es la gran información de que disponen los habitantes y el perfecto
conocimiento de las pautas a seguir en caso de que se produzcan.
De
suceder lo mismo en países en los que son infrecuentes, y en los que no hay
información ni medidas preventivas, es cuando la catástrofe provoca mayores
desgracias personales y materiales.
Además
de estos grandes peligros no hay que olvidar que una situación de riesgo puede
suceder en la tranquilidad de nuestro hogar o durante una apacible excursión o
acampada en la montaña.
Antes de la emergencia
La
clave para sobrevivir a una emergencia es la de estar preparado para ella. Esto significa conocer los puntos básicos de un plan de
emergencia para proteger nuestras vidas y nuestros bienes. Este es el
concepto significante no sólo de la AUTOPROTECCIÓN
CIVIL, sino que esta capacidad se enmarca en el continente de
la
SEGURIDAD PÚBLICA.
Esta
disciplina estudia los diversos fenómenos naturales, antrópicos y la condición
necesaria de vulnerabilidad (para la ocurrencia de una situación de desastre)
que caracteriza a cada población afectada.
La falta de Percepción del Riesgo y de la indispensable Preparación
para la Emergencia,
son la causa principal de tales estragos –
situación de INSEGURIDAD.
ROL DEL ESTADO EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA
Los
organismos oficiales de la seguridad civil tanto como instituciones que
estudian e intervienen en estas problemáticas, han iniciado una creciente
difusión de los recursos para la protección contra los desastres, mediante
publicaciones, generación de disciplinas especializadas, confección de
standares de procedimiento en la emergencia, recursos de organización para la
respuesta …
… y uno
de los principales recursos de mitigación.
La AUTOPROTECCIÓN CIVIL , herramienta de mitigación, de preparación y de concientizacion, que predispone a la población a disminuir el caos e interactuar eficazmente con las organizaciones de auxilio y de la respuesta – a la vez – que los conocimientos adquiridos en la AUTOPROTECCIÓN CIVIL imprimen en la población un temperamento reciliente, apto para las etapas posteriores de la Reconstrucción, la Recuperación y la de Adaptación.
Autor: Arq. Carlos Enrique Godoy Lastra
